Gouvernement espagnol de mémo interne suggère de mettre fin à la reconnaissance des médias communautaires

En réponse à l'information publiée par eldiario.es un rapport interne du ministère de l'Industrie sur l'appel à des licences pour la plate-forme de télévision numérique dans lequel il est proposé l'élimination de médias communautaires de la législation, AMARC Europe exige le gouvernement espagnol à clarifier cette situation.

Comme les informations publiées dans les médias suggèrent que le Ministère de l'Industrie envisage de supprimer la reconnaissance des médias communautaires dans la loi sur l'audiovisuel, nous avons du réseau de l'AMARC des radios communautaires, comprenant 4000 les médias communautaires dans 130 pays veulent exprimer notre inquiétude et surprise à cette attaque sur le droit des citoyens de communiquer. Nous tenons à rappeler que le gouvernement espagnol:

1. Le statut reconnu légalement des médias communautaires est pas une concession du gouvernement, mais l'application de règles plus élevés que ceux de l'État espagnol, règles qui encouragent et renforcent la reconnaissance du droit à l'information et de la communication, ainsi que la liberté d'expression.
2. Que l'existence de trois secteurs de radiodiffusion (public, commercial / privé et de la communauté) a été reconnue et proclamée par l'Liberté d'expression rapporteurs de l'ONU, OSCE, Amériques et l'Afrique dans 2001, 2007 et 2013.
3. Que cette reconnaissance applique à toutes les plateformes de diffusion et aux demandes des États d'adopter des règles qui ne causent des retards dans la transition à la radiodiffusion numérique.
4. Que, dans le règlement rapide des appels à la Cour suprême, afin de ne pas générer des violations du droit à la communication, le gouvernement espagnol devrait éviter de causer des changements dans le système. Autrement, le gouvernement va dépasser la discrétion de l'Etat de ne pas soutenir la mise en œuvre de ces droits conformément à l'article 20.1 de la Constitution et de l'article 10 de la Charte européenne des droits de l'homme.
5. Le 14 principes de régulation des médias communautaires présentés par le Rapporteur spécial des Nations Unies pour la liberté d'opinion et d'expression, Frank La Rue, devant l'Assemblée générale des Nations Unies dans son 2010 rapport, et approuvé par l'Assemblée le faire initiatives telles que les petites qui pourrait suggérer de l'Etat espagnol comme une violation de la liberté d'expression des citoyens.
6. Le Parlement européen par la directive européenne sur les services de médias audiovisuels dans sa résolution du 27 Avril 2006 (3) -qui Fournit un appui à la Convention de l'UNESCO sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles- stipule notamment que «les activités culturelles, biens et services culturels sont d'une telle économique et culturel, parce qu'ils sont identités, valeurs et de sens des transporteurs et ne doivent donc pas être traités comme ayant exclusivement une valeur commerciale “. Décision 2006/515 / CE du 18 Mai 2006 sur la conclusion de la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles (4), approuvé au nom de la Communauté que Convention de l'Unesco. La Convention est entrée en vigueur le 18 Mars 2007. La présente directive respecte les principes de cette convention. “
7. Que l'article 2 Les principes directeurs de la présente Convention où des faits saillants:

• Principe du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales “Il est seulement possible de protéger et promouvoir la diversité culturelle si les droits humains sont garantis et des libertés fondamentales telles que la liberté d'expression, information et communication, et la capacité des individus de choisir les expressions culturelles. Nul ne peut invoquer les dispositions de la présente Convention pour porter atteinte à des droits humains et des libertés fondamentales proclamés dans la Déclaration universelle des droits de l'homme ou garantis par le droit international, ou de limiter leur champ d'application. “
• Principe d'égalité d'accès. L'accès équitable à une gamme riche et diversifiée d'expressions culturelles provenant du monde entier et l'accès des cultures aux moyens d'expression et de diffusion, sont importantes pour accroître la diversité culturelle et encourager la compréhension mutuelle des éléments de. “

8. La même convention comprend que “Diversité culturelle” se réfère à la multiplicité des formes par lesquelles les cultures des groupes et des sociétés trouvent leur expression. Ces expressions se transmettent au sein et entre les groupes et les sociétés. La diversité culturelle se manifeste seulement dans les formes variées à travers lesquelles il est exprime, promeut et transmet le patrimoine culturel de l'humanité à travers une variété d'expressions culturelles, mais aussi à travers divers modes de création artistique, production, dissémination, distribution et de jouissance des expressions culturelles, quelles que soient les moyens et les technologies utilisés.
9. Les réglementations internationales sur ce sujet résulte des conventions de l'Union internationale des télécommunications, les Articulés spécifiques dans la Recommandation 2 de la Résolution UIT 69 (incorporées dans les Accords de Genève de Décembre 1992 et la Convention de Kyoto en 1994) états: “en tenant compte de la Déclaration des droits de l'homme 1948, la Conférence de plénipotentiaires de l'Union internationale des télécommunications, conscients des nobles principes de la libre diffusion de l'information et le droit de communiquer est un droit de base de la communauté, RECOMMENDES aux États parties pour faciliter la libre diffusion de l'information par les services de télécommunication. “
10. Le droit de toute personne à communiquer par tout moyen de reproduction audio-visuelle est indiqué à l'article 20.1. de la Constitution espagnole. Cependant, à ce jour, il est pas garanti par le gouvernement.
11. Que la Déclaration de la Comité des Ministres du Conseil de l'Europe sur le rôle des médias communautaires dans la promotion de la cohésion sociale et le dialogue interculturel (adoptée le Février 11, 2009 pendant le 1048 réunion des délégués ministériels), exprime sa conviction que les médias communautaires “pour sa définition et de la nature à proximité de la communauté servir de nombreux besoins sociétaux et exécuter des fonctions que ni les médias commercial ou public peut mettre en œuvre ou de réaliser complet et correctement.” Également, la Déclaration:

• “Reconnaît les médias communautaires comme un secteur médiatique distinct, côté public et privé / médias commerciaux et dans cette situation met en évidence la nécessité d'examiner comment adapter le cadre juridique pour faciliter la reconnaissance et le développement des médias communautaires et le bon exercice de ses fonctions sociales.
• “Souligne la nécessité d'allouer aux médias communautaires, dans la mesure du possible, un nombre suffisant de fréquences dans des environnements à la fois analogiques et numériques, et veiller à ce que les médias de la radiodiffusion communautaire ne soient pas désavantagés par la transition vers l'environnement numérique;
• Il souligne la nécessité de développer et de / ou soutenir des programmes éducatifs et de formation professionnelle pour toutes les communautés dans le but de les encourager à faire pleinement usage des plates-formes technologiques disponibles; “

12. La résolution du Parlement européen de 25 Septembre 2008 Union européenne souligne le rôle des médias communautaires comme utile et nécessaire pour se conformer au droit de communiquer et comme un acteur clé dans la formation de l'éducation aux médias et de la visibilité des groupes vulnérables. La résolution appelle les Etats membres à

• Sans préjudice aux médias traditionnels, à accorder une reconnaissance juridique aux médias communautaires en tant que groupe distinct, parallèlement aux médias commerciaux et publics où il n'y a pas une telle reconnaissance.
• Soutien aux médias communautaires plus activement pour assurer le pluralisme des médias
• Faciliter l'accès aux fréquences de radio et de télévision, analogiques et numériques, en gardant à l'esprit que le service fourni par les médias communautaires ne doit pas être évalué en termes de coût ou de justification du coût de la fréquence, mais la valeur sociale qu'ils représentent.

13. Que, dans la plupart des pays autour de nous et dans les systèmes démocratiques les plus avancés, les médias communautaires sont la réalité pleinement normalisées, et sont considérés comme l'un des indicateurs de la qualité d'un Etat démocratique.
14. Que la législation actuelle (Loi sur les télécommunications 2010) Créée en mai 1, 2011 la date limite pour commencer la procédure d'attribution des fréquences à la communication du tiers secteur (les médias communautaires).
15. Il faut se rappeler, Enfin, que la reconnaissance du droit à la communication est également confirmée par la Cour constitutionnelle (STC 6/1981). “La liberté d'expression proclamée par l'art 20.1) est un droit fondamental pour être apprécié également par tous les citoyens et de les protéger contre toute ingérence par les pouvoirs publics qui reposent sur la loi, et même contre la loi même si elle tente de définir d'autres limites que celles qui figurent dans la Constitution (arts. 4 et 53.1).

“La même chose dans ce qui se réfère au droit de communiquer et de recevoir des informations vraies (art. 20.1 d), une formule qui, évidemment, comprend divers droits, tous reliés intimement. Le droit de communiquer, dans un sens, peut être considéré comme une seule mise en œuvre pratique de la liberté d'expression et l'explication différencié n'a été inclus dans les textes constitutionnels récents, ceci est un droit qui est également apprécié certainement par tous les citoyens, même si dans la pratique sert principalement comme garantie pour ceux qui ont fait de la recherche et la diffusion de leur profession; le droit de recevoir des informations est en fait une redondance (il est la communication lorsque le message a un bénéficiaire potentiel), dont l'inclusion dans la Constitution, il est justifié, cependant, par le but de maximiser l'ensemble des règles permanentes qui peut être utilisé pour contester toute perturbation de la liberté des médias. ”

16. Le gouvernement de l'Espagne a été en violation de sa propre loi plus de quatre ans, et cela a facilité toutes sortes d'irrégularités commis dans les politiques publiques pour les médias communautaires. Le bureau de l'Ombudsman avait noté la situation anormale dans son rapport du 2012, et a lancé une enquête à respecter.

La publication de Diario.es a révélé ce rapport interne, que nous considérons comme une nouvelle et intolérable attaque, non seulement pour les médias communautaires, mais pour les droits fondamentaux des citoyens eux-mêmes, et en tant que telle devrait être un motif de démission ou de licenciement des autorités concernées.

Considérant cette situation, AMARC soutient l'appel des médias communautaires et demande au gouvernement espagnol de:

• Clarifier et d'expliquer le contenu du rapport interne qui montre une composante idéologique claire si elle a été commandée par un gouvernement et devrait sauvegarder les intérêts de la régie et pas seulement ceux d'une idéologie politique particulière.
• La conformité avec la Loi sur les télécommunications et la fin de toutes les actions contre les médias communautaires.

Nous demandons également aux partis politiques représentés au Parlement espagnol d'exercer ses fonctions de contrôle et de rendre le gouvernement de connaître l'étendue précise des actions du gouvernement dans cette affaire par le biais de questions parlementaires.

AMARC estime que l'État espagnol devrait respecter les engagements signés et ratifiés avant le concert des nations à éviter la responsabilité internationale pour les droits consacrés dans le droit international violer, et ratifié sa disponibilité à ses membres et partenaires dans les actions futures dans la défense du droit à la communication.