Consejo de Europa recomendación sobre la igualdad de género y medios de comunicación

Consejo Europeo Recomendación CM / Rec (2013) del Comité de Ministros a los Estados miembros en materia de igualdad de género y medios de comunicación

(Adoptada por el Comité de Ministros el 10 de julio de 2013 a la 1176ª sesión del
Delegados de Ministros)

La igualdad de género es una condición indispensable para el pleno disfrute de los derechos humanos. El goce de los derechos que otorga la Convención Europea de Derechos Humanos (STE nº 5) y en sus protocolos se salvaguardarse sin ningún tipo de discriminación, incluso por razones de sexo. Este requisito se ve reforzada por el Protocolo número 12 al Convenio (ETS No. 177), que garantiza el disfrute de cualquier derecho reconocido por la ley, sin discriminación.

La verdadera democracia requiere de la participación equitativa de mujeres y hombres en la sociedad.

La libertad de prensa (incluida la libertad editorial) y la igualdad de género son intrínsecamente relacionados entre sí.

Hay una dimensión de género para el pluralismo y la diversidad de los contenidos de los medios de comunicación.

Los medios de comunicación pueden o bien obstaculizar o acelerar el cambio estructural hacia la igualdad de género.

Medios en las sociedades modernas tienen un inmenso potencial para el cambio social.

Los medios de servicio público a la vanguardia del sistema de medios de comunicación modernos y tienen que servir a todas las comunidades en la sociedad.

Medidas para la aplicación efectiva de las normas adoptadas pueden contribuir a la igualdad de género y combatir la desigualdad.

En vista de lo anterior, y reconociendo la necesidad de proporcionar una perspectiva de igualdad de género, mientras que la aplicación de sus normas establecidas en el ámbito de los medios de comunicación, el Comité de Ministros - en los términos del artículo 15.b del Estatuto del Consejo de Europa - recomienda que los gobiernos de los Estados miembros:

1. adoptar políticas adecuadas en consonancia con las directrices anexas que pueden crear las condiciones adecuadas en las que los medios de comunicación pueden promover la igualdad de género como un principio fundamental de sus actividades y la organización institucional en el nuevo entorno de los medios de comunicación multidimensionales;

2. difundir ampliamente esta recomendación y sus directrices y sensibilizar a las partes interesadas y los medios de comunicación, en particular, acerca de la importancia de la igualdad de género para la democracia y el pleno disfrute de los derechos humanos;

3. llevar la recomendación a la atención del sector de los medios, los periodistas y otros actores y sus respectivas organizaciones, así como a las autoridades reguladoras de los medios de comunicación y las nuevas comunicaciones y servicios de información para la elaboración o revisión de sus estrategias de regulación y autorregulación y los códigos de conducta, de conformidad con las siguientes pautas.

Apéndice a la Recomendación CM / Rec (2013) 1

Directrices

A. Estados miembros

1. A menos que ya en el lugar, los Estados Miembros deberían adoptar un marco jurídico adecuado destinado a garantizar que no hay respeto por el principio de la dignidad humana y la prohibición de toda discriminación por razón de sexo, así como de la incitación al odio y a cualquier forma de la violencia de género en los medios de comunicación.

2. Los Estados miembros deben garantizar en particular, a través de los medios adecuados, que los reguladores de los medios de comunicación que respeten los principios de igualdad de género en la toma de decisiones y la práctica.

3. Los Estados miembros deben apoyar las iniciativas y campañas de sensibilización sobre la lucha contra los estereotipos de género en los medios.

B. Organizaciones de Medios

Se debe alentar 4. Los medios de comunicación a adoptar medidas de autorregulación, los códigos internos de conducta / ética y la supervisión interna, y desarrollar normas en la cobertura de los medios de comunicación que promueve la igualdad de género, con el fin de promover una política interna coherente y las condiciones de trabajo destinadas a:

- Igualdad de acceso a, y representación en, trabajo con los medios para las mujeres y los hombres, incluso en las zonas donde las mujeres están subrepresentadas;

- Una participación equilibrada de mujeres y hombres en los puestos de dirección, en los cuerpos con un asesor, papel regulador o interno de supervisión, y en general en el proceso de toma de decisiones;

- Una imagen no estereotipada, el papel y la visibilidad de las mujeres y hombres, la evitación de sexista la publicidad, el lenguaje y el contenido de lo que podría conducir a la discriminación por razón de sexo, la incitación al odio y la violencia por motivos de género.

C. Medidas para la aplicación

5. Los siguientes mecanismos para la implementación de estrategias y políticas para lograr los objetivos de igualdad de género en los medios de comunicación deben ser considerados:

Revisión y evaluación de la política de igualdad de género y la legislación

yo. Revisar y actualizar el marco jurídico en los medios de comunicación desde una perspectiva de igualdad de género en una base regular.

ii. Mandato reguladores de los medios y exigir a los medios de comunicación de servicio público para incluir una evaluación de la aplicación de la política de igualdad de género en los medios de comunicación en sus informes anuales.

Adopción y aplicación de indicadores nacionales para la igualdad de género en los medios de comunicación

iii. Discuta con los actores relevantes la oportunidad y la adopción de, si, los indicadores nacionales apropiados basados ​​en las normas internacionales y las buenas prácticas; la celebración de audiencias públicas y debates en relación con esto.

iv. Llevar a cabo el seguimiento y la evaluación periódica de la situación de la igualdad de género en los medios de comunicación a nivel nacional, con base en los indicadores adoptados.

v. Actualización de los indicadores de igualdad de género con regularidad.

Suministro de información y promoción de buenas prácticas

vi. Alentar a los medios de comunicación para proporcionar información al público de manera clara (por ejemplo, en línea) en el procedimiento de quejas en relación con el contenido de medios que consideren contraria a los principios de igualdad de género.

vii. Apoyar y promover las buenas prácticas a través de la creación de redes y alianzas entre los diversos medios de comunicación para promover la igualdad de género en las distintas áreas de actividad del nuevo ecosistema de medios.

Canales de rendición de cuentas

viii. Alentar a las organizaciones no gubernamentales, asociaciones de medios, personas y otras partes interesadas pertinentes para defender sistemáticamente la igualdad de género por lo que sus inquietudes a los organismos de autorregulación o de otros organismos especializados (por ejemplo, consejos de prensa, comisiones éticas, consejos de publicidad, comisiones de lucha contra la discriminación).

ix. Anime a la actualización de los mecanismos de rendición de cuentas de los medios existentes y su uso eficaz en los casos de violación de la igualdad de género en los medios de comunicación.

x. Fomentar el establecimiento de nuevos mecanismos para la rendición de cuentas de los medios y la responsabilidad cívica, por ejemplo, foros para el debate público y las plataformas abiertas en línea y fuera de línea, lo que hace posible el intercambio directo entre los ciudadanos.

Investigación y publicaciones

xi. Promover la investigación activa en las cuestiones de la igualdad de género y medios de comunicación, especialmente en relación con el acceso de comunicación, representación, participación (perfil cuantitativo y cualitativo) y las condiciones de trabajo en los medios de comunicación; la investigación se centró no sólo en las mujeres, sino también de la relación entre los géneros; dar a conocer regularmente los resultados de este tipo de proyectos.

xii. Promover la investigación activa desde una perspectiva de igualdad de género en los medios de comunicación de ciertas áreas de especial preocupación en una democracia pluralista, como la presentación de informes sobre la política y la cobertura mediática de las campañas electorales y la publicación de los resultados; la organización de los debates con el fin de mejorar las políticas y leyes.

xiii. Promover la investigación sobre el impacto de los medios de comunicación en la formación de valores, actitudes, necesidades e intereses de las mujeres y los hombres.

La alfabetización mediática y la ciudadanía activa

xiv. Promover sensible alfabetización mediática de género para la generación joven, preparar a los jóvenes a acercarse a las diferentes formas de contenido de los medios de forma responsable y que puedan adquirir una visión crítica de las representaciones mediáticas de género y para decodificar los estereotipos sexistas; mejorar la perspectiva de igualdad de género en los programas de alfabetización de los medios de comunicación para los jóvenes de diferentes edades como un factor para la amplia educación en derechos humanos y la participación activa en los procesos democráticos.

xv. Desarrollar herramientas específicas de sensibilización a través y sobre los medios de comunicación para los adultos, incluidos los padres y los maestros, como factores importantes para el desarrollo de la educación de género y la ciudadanía activa en la sociedad de la información.

xvi. Sensibilizar y fortalecer las capacidades de los profesionales de los medios de comunicación y estudiantes, ofreciendo programas de educación y formación profesional regulares dirigidos a la adquisición de un conocimiento profundo de la igualdad de género y su papel fundamental en una sociedad democrática.

Instrumentos de referencia

Comité de Ministros del Consejo de Europa

Recomendación Rec (84) 17 sobre la igualdad entre mujeres y hombres en los medios de comunicación

Recomendación Rec (90) 4 sobre la eliminación del sexismo en el lenguaje

Recomendación Rec (98) 14 sobre la incorporación de la perspectiva de género

Recomendación CM / Rec (2003) 3 sobre la participación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisión política y pública

Recomendación CM / Rec (2007) 2 sobre el pluralismo y la diversidad de los contenidos de los medios de comunicación

Recomendación CM / Rec (2007) 3 sobre la misión de los medios de servicio público en la sociedad de la información

Recomendación CM / Rec (2007) 11 sobre la promoción de la libertad de expresión e información en el nuevo entorno de la información y las comunicaciones

Recomendación CM / Rec (2007) 13 sobre la incorporación de la perspectiva de género en la educación

Recomendación CM / Rec (2007) 16 sobre medidas para promover el valor de servicio público de Internet

Recomendación CM / Rec (2007) 17 sobre las normas y los mecanismos de igualdad de género

Declaración del Comité de Ministros sobre el papel de los medios comunitarios en la promoción de la cohesión social y el diálogo intercultural, adoptada el 11 febrero 2009

Recomendación CM / Rec (2011) 7 en un nuevo concepto de medios de comunicación

Declaración y el Comité de Ministros Recomendación CM / Rec (2012) 1 sobre gobernanza medios de servicio público, aprobada el 15 de febrero 2012

Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

Resolución 1557 (2007) y la Recomendación 1799 (2007) sobre la "Imagen de la mujer en la publicidad"

Recomendación 1555 (2002) sobre la "Imagen de la mujer en los medios de comunicación"

Resolución 1751 (2010) y la Recomendación 1931 (2010) sobre "La lucha contra los estereotipos sexistas en los medios de comunicación"

Recomendación 1899 (2010) sobre "El aumento de la representación de las mujeres en la política a través del sistema electoral"

Resolución 1860 (2012) sobre la "Promoción de los derechos de las mujeres en todo el mundo"

1 El término "medios de comunicación" en esta recomendación se refiere a la terminología de la Recomendación CM / Rec (2011) 7 en un nuevo concepto de medios de comunicación, aprobada el 21 de septiembre de 2011.

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